Źródło obrazu：https://www.staradvertiser.com/2025/03/14/hawaii-news/repeal-of-impact-fees-threatens-new-school-growth/
W odpowiedzi na rosnące problemy związane z dostępnością mieszkań oraz infrastrukturą edukacyjną w Hawajach, departament edukacji stanu ostrzega przed możliwymi konsekwencjami zniesienia opłat za wpływ szkół, co obecnie rozważają ustawodawcy.
Zastępca Superintendenta Departamentu Edukacji (DOE) Dean Uchida, zaprezentował raport Komitetowi Finansowemu i Infrastruktury Rady Edukacji w czwartek, w którym wskazuje, że zniesienie tych opłat w znacznym stopniu ograniczy możliwości DOE w zakresie zabezpieczenia gruntów oraz funduszy na nowe szkoły, które są niezbędne do wsparcia przyszłych projektów budowlanych.
Bez opłat za wpływ szkół, duże projekty mieszkaniowe, takie jak Hoopili i Koa Ridge, nie będą zobowiązane do rezerwacji gruntów ani dostarczania funduszy na nowe szkoły, co pozostawi społeczności bez zapewnienia infrastruktury edukacyjnej niezbędnej do pomieszczenia rosnącej liczby uczniów.
Dwa projekty ustaw przesuwają się przez legislaturę, które mogłyby całkowicie wyeliminować ten program lub zwolnić niektórych deweloperów z opłaty.
Ustawa z domu 422 proponuje zniesienie prawa o wpływie szkół oraz przekazanie 19,9 miliona dolarów, które zostały dotąd zebrane, do Hawaii School Facilities Authority, aby mogły być wydane według jej uznania.
Zwolennicy tego projektu ustawy twierdzą, że zniesienie opłat pomoże obniżyć koszty mieszkań oraz rozwiązać kryzys mieszkaniowy w stanie.
Jednocześnie, ustawa HB 1088 zwolniłaby projekty realizowane przez stanowy Departament Ziemi Hawajskich Gospodarzy z płacenia opłat za wpływy szkół — wymóg, który został przywrócony w 2022 roku po wcześniejszym zwolnieniu w 2021 roku.
DOE sprzeciwia się obu propozycjom, ostrzegając, że razem drastycznie zmniejszą one możliwość zabezpieczenia gruntów i funduszy na szkoły powiązane z nowymi projektami budowlanymi.
Choć DOE uznaje pilną potrzebę przystępnych mieszkań, urzędnicy twierdzą, że usunięcie opłat za wpływ szkół zostawi społeczności z nowymi domami, ale bez niezbędnych szkół dla rodzin, które się wprowadzą, co pogłębi problem przeludnienia szkół i ograniczy dostęp do jakościowej edukacji.
Program Opłat za Wpływ Szkół został ustanowiony w 2007 roku i umożliwia DOE zbieranie opłat od deweloperów nowych projektów mieszkaniowych w wyznaczonych okręgach wpływu szkół.
Program ten zastąpił wcześniejszy system „sprawiedliwego wkładu”, który wymagał od deweloperów przekazywania gruntów lub wkładów pieniężnych jako warunku zatwierdzenia projektu.
Opłaty za wpływ szkół zapewniają, że deweloperzy przyczyniają się do kosztów budowy obiektów edukacyjnych, które są potrzebne do wsparcia wzrostu liczby uczniów spowodowanego nowym budownictwem.
Zgodnie z informacjami od urzędników DOE, opłaty są jedynym dedykowanym mechanizmem finansowania poza przypisaniami budżetowymi, który jest dostępny do wsparcia budowy nowych obiektów szkolnych, aby sprostać potrzebom rozwijających się społeczności mieszkaniowych.
Chociaż program był pierwotnie zarządzany przez Oddział Rozwoju Infrastruktury DOE, jego operacyjne zarządzanie i nadzór zostały przeniesione do Hawai‘i School Facilities Authority w 2020 roku.
Istnieje pięć okręgów opłat za wpływ szkół na trzech wyspach — od Kalihi do Ala Moana i Leeward na Oahu, Central Maui, West Maui i wyspa West Hawaii.
Jednak chociaż wyspa West Hawaii została zatwierdzona jako okręg przez Radę Edukacji w 2010 roku, opłaty nie były tam zbierane z powodu konfliktów politycznych z administracją hrabstwa Hawaii.
Na dzień grudnia około 19,9 miliona dolarów w opłatach za wpływ szkół zostało zebranych z czterech aktywnych okręgów.
Opłaty są podzielone na komponent gruntowy i komponent kosztów budowy, z SFA decydującą, czy deweloperzy wypełniają swoje zobowiązania gruntowe poprzez dedykację gruntów lub opłaty pieniężne w zamian.
Opłaty budowlane są obliczane na podstawie formuły zatwierdzonej przez Radę Edukacji w 2007 roku i są wykorzystywane do planowania, inżynierii, usług architektonicznych, wydawania pozwoleń, finansowania, wydatków administracyjnych i innych kosztów związanych z wyposażeniem kapitałowym w obiektach edukacyjnych.
Użycie opłat zostało rozszerzone, aby obejmować poprawki lub remonty istniejących struktur do użytku szkolnego oraz tymczasowe lub przenośne obiekty, chociaż środki te nie mogą być używane do zwiększania pojemności szkół, chyba że zostaną spełnione określone warunki.
Deweloperzy projektów mieszkaniowych liczących 50 lub więcej jednostek są zobowiązani do spotkania się z SFA, aby ustalić, jak zrealizują obowiązek gruntowy przed uzyskaniem pozwoleń na budowę.
Pieniężne opłaty zamiast gruntów mogą być również wykorzystane na badania, wyceny i opłaty prawne, chociaż ich użycie do usług architektonicznych i innych kosztów jest ograniczone poza obszarem miejskim Honolulu i wyznaczonymi strefami rozwoju związanego z transportem publicznym.
Od stycznia 2011 roku opłaty za wpływ szkół były zbierane od deweloperów w Central Maui i West Maui.
W Central Maui deweloperzy płacą opłaty w wysokości od 5373 do 5560 dolarów za jednostki jednorodzinne i około 2400 dolarów za jednostki wielorodzinne.
W West Maui opłaty wynoszą 5778 dolarów za jednostki jednorodzinne i 2055 dolarów za jednostki wielorodzinne.
Zaczynając od 2013 roku, deweloperzy na Leeward Oahu są obciążani opłatą w wysokości 5504 dolarów za jednostki jednorodzinne i 4334 dolarów za jednostki wielorodzinne.
Od października 2018 roku stosuje się stałą opłatę w wysokości 3864 dolarów na jednostkę zarówno dla jednostek jednorodzinnych, jak i wielorodzinnych w miejskim korytarzu od Kalihi do Ala Moana.
Choć wyspa West Hawaii została wyznaczona jako okręg opłat w 2010 roku, opłaty nie zostały tam wdrożone z powodu braku współpracy ze strony hrabstwa Hawaii.
DOE zauważył, że jeśli współpraca z hrabstwem zostanie ostatecznie zapewniona, nowa wycena i analiza będą musiały zostać przeprowadzone i przedstawione Radzie Edukacji przed zebraniem opłat.
Obecnie istnieją wyjątki od wymogu opłat za wpływy szkół, w tym mieszkania, które trwale wykluczają dzieci w wieku szkolnym, projekty płacące podatek dochodowy od zakwaterowania okresowego, rozwój nie-rezydencjonalny, projekty z istniejącą umową o wkład edukacyjny, rozwój realizowany przez Hawaii Community Development Authority oraz projekty zwolnione na podstawie deklaracji kryzysowej gubernatora Josha Greena dotyczących przystępnych mieszkań.
Według raportu, bez opłat za wpływ szkół DOE pozbawione byłoby możliwości uczestniczenia w planowaniu i rozwiązaniach dotyczących niezbędnych obiektów szkolnych — zostawiając społeczności w ryzyku przeludnionych szkół i braku infrastruktury potrzebnej do obsługi nowych rodzin.
Comments are closed.