Źródło obrazu：https://www.portlandmercury.com/news/2025/05/23/47799697/amended-budget-approval-underscores-rifts-among-portland-city-councilors
Portland City Council przegłosował budżet na rok 2025-26 w wysokości 8,5 miliarda dolarów po niemal 12 godzinach deliberacji, osiągając porozumienie w sprawie ponad 120 proponowanych poprawek budżetowych.
Budżet, który ma zostać ostatecznie przyjęty 18 czerwca, przewiduje dodatkowe fundusze na miejsca w schroniskach dla bezdomnych oraz bezpieczeństwo publiczne, ale również zakłada głębokie cięcia w miejskim departamencie wydawania pozwoleń oraz nieokreśloną liczbę zwolnień w całym mieście.
5 maja burmistrz Portland, Keith Wilson, zaprezentował proponowany budżet w wysokości 8,54 miliarda dolarów, który nazwał „powrotem do podstaw”, mający na celu zabezpieczenie deficytu wynoszącego 93 miliony dolarów.
Plan Wilsona przewidywał dodatkowe 4 miliony dolarów na budżet Portland Police Bureau (PPB) na potrzeby rekrutacji i zwiększenia liczby funkcjonariuszy, a jednocześnie znaczne cięcia w Portland Permitting and Development.
Departament Parków również ma zredukować swoje środki.
Proponowany budżet burmistrza odzwierciedlał niemal 10 milionów dolarów cięć w Portland Parks & Recreation.
Radni miasta obniżyli dwumilionowy wzrost budżetu PPB do 2 milionów i zatwierdzili skorzystanie z funduszy rezerwowych, aby zachować 31 miejsc pracy w departamencie wydawania pozwoleń.
Budżet Wilsona zawiera również prawie 25 milionów dolarów zewnętrznych funduszy, które będą przeznaczone na 1500 łóżek w schroniskach, które burmistrz wcześniej stwierdził, że chce uruchomić do 1 grudnia.
Budżet konieczny do walki z bezdomnością zwraca również uwagę na fundusze pozyskane od szczebla stanowego, metropolitalnego i powiatowego.
Budżet Wilsona, chociaż chwalony przez radnych jako przemyślane podejście do zrównoważenia budżetu w obliczu natychmiastowego niedoboru w wysokości niemal 100 milionów dolarów, jest epitomem finansowego kryzysu miasta.
Liderzy miasta wiedzieli, że będą potrzebne drastyczne cięcia, ale nie zgodzili się co do ich zakresu i miejsca, które powinny być dotknięte.
12-osobowa Rada przedstawiła łącznie 126 zaproponowanych poprawek do budżetu Wilsona.
Propozycja przekierowania 2 milionów dolarów z dodatkowego budżetu PPB na utrzymanie i konserwację parków okazała się najbardziej kontrowersyjna, ale ostatecznie uzyskała poparcie większości Rady.
Radni jednak nie mogli się porozumieć w sprawie kontrowersyjnej propozycji odebrania całych 10 milionów dolarów zalecanych funduszy dla miejskiej agencji rozwoju gospodarczego Prosper Portland, która dysponuje solidnym funduszem inwestycyjnym w wysokości około 50 milionów dolarów.
Radni znaleźli kompromisy w wielu obszarach, takich jak fundowanie inicjatyw rozwoju gospodarczego oraz zwiększenie opłat za usługi rideshare i rezerwacje na polach golfowych.
Znalazła się również wspólna chęć poprawy procesu budżetowego w przyszłym roku.
Zatwierdzono pakiet poprawek budżetowych „dobrej administracji” od radnej Angelity Morillo, które dodadzą więcej raportowania w Biurze Budżetowym Miasta oraz większą kontrolę wydatków biur.
Rada przegłosowała również przyjęcie dwóch związanych poprawek, które podniosą dochody dla miejskiego biura transportowego oraz pomogą finansować program Vision Zero.
Podczas 12-godzinnego posiedzenia radni wysłuchali godzin publicznych zeznań i dyskutowali nad dziesiątkami proponowanych poprawek do rekomendowanego budżetu burmistrza Keitha Wilsona.
Radni kontynuowali debaty aż do północy, kiedy zakończyli spotkanie, nie omawiając większości poprawek dotyczących parków, mimo że ten temat dominował w publicznych komentarzach wcześniej tego dnia.
Rada planuje odbyć ponowne posiedzenie 11 czerwca, a następnie rozpatrzyć pozostałe poprawki.
Zwiększenie bezpieczeństwa publicznego
Zatwierdzony budżet na rok 2025-26 przeznacza 602 miliony dolarów na miejskie biura bezpieczeństwa publicznego, takie jak policja i straż pożarna.
Zawiera również wsparcie dla nieuzbrojonego programu alternatywnej reakcji, Portland Street Response.
Po czterech latach zmiany kierownictwa i programowych, PSR miało trudności z odnalezieniem się oraz brakowało zasobów na zwiększenie godzin swoich usług.
W przyszłym roku ma być inaczej.
Budżet Wilsona wydzielił dodatkowe 1,77 miliona dolarów na program reakcji kryzysowej, dodając 14 pracowników.
Liderzy programu, razem z Wilsonem, pracują teraz nad rozszerzeniem PSR na usługi 24/7, które ostatecznie będą mogły ubiegać się o zwrot kosztów z Medicaid.
Radni chwalili pakiet finansowy dla PSR, ale byli ostrym wyrazem podzieleni w kwestii innych alokacji budżetowych dotyczących finansowania policji.
W obliczu krytyki ze strony przeciwników, którzy mówili, że budżet na bezpieczeństwo publiczne jest przesadzony, burmistrz Wilson wskazał na list od zarządów Trail Blazers i Timbers, w którym wzywają liderów miasta do nieodstawiania od proponowanego budżetu na bezpieczeństwo publiczne.
„Jesteśmy waszymi partnerami w rewitalizacji Portland. Piszemy dzisiaj, aby prosić was o zachowanie poziomu finansowania bezpieczeństwa publicznego zgodnie z proponowanym budżetem burmistrza Wilsona, aby zapewnić bezpieczeństwo wszystkim, którym służymy w Rose Quarter i Providence Park,” stwierdzono w liście.
Wilson był dodatkowo wzmocniony przez niedawno opublikowane badania, które sugerują, że 68% wyborców poparłoby zwiększenie liczby policjantów, aby dostosować się do zatrudnienia w innych miastach tej samej wielkości.
(Inne budżetowe badanie sugerowało, że wyborcy woleliby widzieć cięcia w policji niż w parkach.)
Chociaż w budżecie policji uwzględniono dodatkowe pieniądze na zwiększenie liczby pracowników i rekrutację, to także poproszono PPB o zmniejszenie wydatków na nadgodziny o 2 miliony dolarów.
Zatwierdzenie podwyżki opłat za rideshare oraz finansowania Vision Zero
W celu pozyskania większej ilości pieniędzy dla Portland Bureau of Transportation (PBOT), kilku radnych zaproponowało zwiększenie opłaty dla firm transportowych (TNC) – miejskiego nadzoru nałożonego na usługi rideshare, takie jak Uber i Lyft.
Obecnie miasto pobiera 65 centów za kurs, co wspiera PBOT.
Wilson zaproponował podniesienie tej opłaty do 1,30 dolara, ale niektórzy radni dostrzegli możliwość jeszcze większego zwiększenia dochodu dla PBOT i wniosku o wyższą kwotę.
Ostatecznie Rada zatwierdziła propozycję radnego Steve’a Novicka, aby zwiększyć opłaty TNC do 2 dolarów za kurs, co ma przynieść dodatkowe 10 milionów dolarów rocznie, które zamierza przeznaczyć na ogólny fundusz dochodowy PBOT.
Novick był w Radzie Miasta, kiedy Portland zdecydowało się zezwolić Uberowi i Lyftowi na działalność w mieście w 2015 roku.
Mimo udokumentowanej kontrowersyjnej relacji z Uberem, Novick zagwarantował kluczowy głos niezbędny do wprowadzenia firm rideshare na rynek, z którego teraz tego żałuje.
„[Zezwolenie firmom rideshare na działalność w Portland] doprowadziło jedynie do zwiększenia liczby samochodów na ulicach i wyższych emisji węgla,” powiedział Novick na spotkaniu 21 maja.
„Dopóki będą one na rynku, czego żałuję, powinniśmy wykorzystać te dochody do pozyskania funduszy na transport.”
Obecnie dochody z opłat TNC są dedykowane do konkretnego programowania.
Radny Eric Zimmerman był stanowczo przeciwny poprawce, mówiąc, że dyskryminuje osoby, które polegają na tych usługach, ponieważ alternatywne środki transportu są „na chwilę obecną dość kiepskie.”
„Wiem, że brzmi to świetnie, że podatkujemy jakąś dużą firmę, ale to przełoży się bezpośrednio na pasażerów,” powiedział.
Powiedział, że ludzie nie czują się komfortowo korzystając z TriMet, nazywając autobusy i pociągi „ledwo akceptowalnymi” i nawiązując do nich jako największych schronisk dla bezdomnych w Portland, gdzie każdego dnia dzieje się niebezpieczne zachowanie.
Radna Angelita Morillo – codzienna pasażerka TriMet – stanowczo zareagowała na komentarze Zimmermana.
„Jako jedyna osoba, która jest zależna od transportu publicznego, ponieważ nie mam samochodu i nie posiadam prawa jazdy… nie rozumiem, dlaczego zawsze to mężczyźni, którzy mają sześć stóp wzrostu, boją się jeździć autobusem,” powiedziała Morillo.
„Ludzie kochają autobusy. Widzę, jak ludzie zakochują się w autobusie. A rzeczywistość jest taka, że potrzebujemy tych funduszy na nasz budżet.”
Ostatecznie poprawka przeszła głosami 8-4, przy sprzeciwie Radnych Loretty Smith, Olivii Clark i Dana Ryana, którzy przyłączyli się do Zimmermana.
Po głosowaniu radny Jamie Dunphy wprowadził poprawkę, aby przenieść 2,5 miliona dolarów z przychodów z nowej opłaty TNC z powrotem do ogólnego funduszu miasta.
Dunphy zaproponował przeznaczenie prawie 668 000 dolarów tej kwoty na przywrócenie finansowania programu Vision Zero, który ma na celu zredukowanie przemocy drogowej na ulicach Portlandu.
Program miał w przyszłym roku stracić tę kwotę, gdyż dedykowane strumienie finansowania wyschły.
Propozycja Dunphy’ego odzwierciedlała poprawki złożone przez Radną Tiffany Koyama Lane, która również starała się przywrócić finansowanie Vision Zero jako część szerszego wysiłku na rzecz wspierania programu.
Chociaż większość radnych popierała alokację na Vision Zero, nie zgodzili się na przeniesienie reszty 2,5 miliona dolarów do ogólnego funduszu miasta na inne cele.
Argumentowali, że PBOT potrzebuje wszystkich funduszy, które może uzyskać, ponieważ boryka się od lat ze stabilnością finansową i ma wiele niefinansowanych priorytetów konserwacyjnych.
Ostatecznie Rada głosowała tylko nad częścią poprawki dotyczącą finansowania Vision Zero.
Pomimo, że 668 000 dolarów ma pochodzić z nowej opłaty TNC – co oznacza, że nie wpłynie na istniejące finansowanie PBOT – niektórzy obawiali się, że oznacza to, iż biuro transportowe będzie musiało ponieść jakieś cięcia.
Niemniej jednak, zwolennicy Vision Zero podkreślili jego znaczenie jako kluczowego programu miejskiego.
Koyama Lane nawoływała kolegów radnych do głosowania na rzecz finansowania Vision Zero, mówiąc: „Musimy pokazać Portlandczykom, że jesteśmy poważni w tej kwestii.”
„Nikt nie powinien umrzeć ani zostać okaleczony tylko dlatego, że porusza się po swoim dniu, w swoim sąsiedztwie,” dodała Koyama Lane.
„To są nasze ulice. Mamy odpowiedzialność uczynić je bezpiecznymi dla wszystkich.”
Ostatecznie uchwała została przyjęta przy ośmiu głosach za.
Parks czy policja?
Gdy noc się ciągnęła, nerwy były napięte i emocje były na wysokim poziomie.
Na około 30 minut przed północą Rada jeszcze nie omówiła finansowania parków ani bezpieczeństwa publicznego.
Pirtle-Guiney zasugerowała, aby dyskusję na temat finansowania parków przełożyć na czerwiec, kiedy budżet powróci na ostateczne przyjęcie.
Jednak Morillo była przeciwna temu.
Nalegała, aby grupa kontynuowała prace, głosując nad poprawką budżetową, którą ona i radna Candace Avalos wprowadziły, która przekierowuje 2 miliony dolarów z budżetu PPB na Portland Parks & Recreation, na utrzymanie parków.
„To nie jest kwestia zmniejszenia efektywności działania policji. Chodzi o zrównoważone podejście do bezpieczeństwa publicznego, które obejmuje dobrze utrzymane parki, w których rodziny czują się bezpieczne podczas spotkań,” powiedziała Avalos.
„W chwili obecnej Portland Police ma 90 wakatów, jednocześnie skutecznie redukując przestępczość, a ta poprawka przekierowuje jednorazowe fundusze, które zostały zwiększone ponad ich podstawowy budżet, które prawdopodobnie pozostaną niewykorzystane z powodu ciągłych problemów rekrutacyjnych.”
Novick, który współprzewodniczy Komisji ds. Wspólnoty i Bezpieczeństwa Publicznego i jest często uważany za kluczowego głos w kwestiach związanych z policją, również zaproponował pakiet poprawek, aby przekazać pieniądze z PPB na PP&R, ale jego i kilka innych poprawek oszczędnościowych nigdy nie znalazło się na głosowaniu.
„Osobiście wolałbym, abyśmy zwiększyli budżet policji. Myślę, że moglibyśmy potrzebować oddzielnej jednostki do zwalczania włamań, ale nie mogę zaakceptować, aby większość cięć dotknęła utrzymania parków,” powiedział Novick.
Jednak zacytował „interesującą rozmowę” z Portland Metro Chamber, w której liderzy Izby powiedzieli, że mogą być otwarci na wspieranie zwiększonej daniny na parki, ale tylko wtedy, gdy finansowanie parków nie będzie kolidować z budżetem PPB.
Morillo nie ukrywała swojej frustracji.
„Co słyszę od radnego Novicka, to że podobno Portland Metro Chamber rządzi tym miastem i mówi wszystkim w niejasny sposób, co możemy lub nie możemy zrobić z naszym budżetem,” powiedziała Morillo.
„To nie jest cięcie w policji. Nie zwolnimy żadnego funkcjonariusza. To była 2-milionowa podwyżka budżetu policji, której nie otrzymało żadne inne biuro w tym czasie…”
Mówiąc to, Morillo wybuchła śmiechem.
„No cóż, radny Novick, no cóż!”
Niemniej jednak napięcia były wysokie.
„Nigdy nie widziałem rady miejskiej ani komisji powiatowej, które byłyby tak szczęśliwe z powodu cięcia bezpieczeństwa publicznego,” powiedział Zimmerman, wyraźnie podrażniony.
„To nie jest śmieszna sprawa.”
Kilku radnych określiło przekierowanie finansowania policji jako „cięcie” w budżecie policji.
Transfer jedynie zmniejszyłby dwumilionowe przyznanie PPB na dodatkową obsadę do 2 milionów.
„Charakteryzowanie tej decyzji jako cięcia jest wyjątkowo nieuczciwe,” powiedział radny Sameer Kanal.
Szef policji Bob Day i dyrektor biura parków Adena Long omówili wpływ wzrostu lub spadku kwot na funkcjonowanie swoich biur.
Szef Day, który dołączył do spotkania zdalnie, powiedział, że odjęcie 2 milionów dolarów od zwiększenia budżetu PPB spowodowałoby „zmniejszenie usług”, ale nie był w stanie natychmiast podać szczegółów.
„Wyraźnie niektórzy radni nie szanują ani nie ufają odpowiedzialności, jaką miałem jako szef policji,” powiedział wyraźnie zmęczony.
Long przedstawiła więcej informacji na temat wpływu cięć w utrzymaniu parków.
Powiedziała Radzie, że proponowany budżet burmistrza znacząco zmniejszy liczbę pracowników potrzebnych do podstawowego utrzymania, usuwania śmieci, czyszczenia toalet i napraw w parkach i obszarach naturalnych miasta.
„Cięcia teraz oznaczają wyższe koszty później,” dodała Long.
Na około 15 minut przed północą Pirtle-Guiney stała się niecierpliwa, prosząc radnych o zminimalizowanie swoich komentarzy.
„Czy możemy proszę głosować?” zapytała.
Niemal nikt nie posłuchał.
Ryan ostro skrytykował swoich kolegów, mówiąc, że przekierowanie funduszy policyjnych byłoby „wielkim, wielkim błędem, którego będziecie żałować.”
„Jeśli to uchwalimy, mieszkańcy i przedsiębiorstwa będą nadal odchodzić. Baza podatkowa będzie się kurczyć,” powiedział Ryan.
„Naprawdę mam nadzieję, że ta Rada zablokuje tę krótkowzroczną poprawkę.”
Kiedy Novick oddał głos „za”, ostatnie nadzieje Ryana zgasły.
Głosowanie przeszło 7-5, przy sprzeciwie radnych Ryan, Zimmerman, Clark i Pirtle-Guiney.
Zimmerman, Clark, Smith i Ryan również głosowali przeciw przyjęciu całego zmienionego budżetu w proteście wobec decyzji dotyczącej finansowania policji.
Obelgi podczas redukcji budżetowych Rady
Ze względu na żądanie redukcji przez kilka biur, radni poszukiwali oszczędności w swoich własnych budżetach.
Tego samego wieczoru zagłosowali, aby zredukować swoje indywidualne budżety biurowe o 120 000 dolarów każdy.
Budżety biur radnych głównie opłacają zatrudnienie i wynajem biur.
Wniosek został skrytykowany przez radną Lorettę Smith.
„Nie jest moją winą, że inni na tej sali nie dostali biura. Ja to zrobiłam i zatrudniłam ludzi,” powiedziała Smith.
Zmienione przepisy miejskie przewidują biuro w każdej dzielnicy Rady, ale to jeszcze nie miało miejsca.
Większość radnych pracuje głównie w City Hall.
Smith mówi, że wynajmuje biuro w Dzielnicy 1 i ma pięciu pracowników oraz nie ma miejsca na cięcie swojego budżetu.
Redukcja w wysokości 120 000 dolarów była kompromisem wobec początkowej propozycji cięcia o 200 000 dolarów.
To nie uspokoiło Smith.
„Wszyscy powiedzieliście, że zamierzaliście uzyskać biura, a nie zrobiliście tego, a teraz chcecie mnie oskarżać,” powiedziała swoim kolegom.
„Nie udało się wam skontaktować z waszymi wyborcami.”
Smith kontynuowała, aż została przerwana przez przewodniczącego Rady, który przypomniał jej o zasadach poszanowania i zachowania podczas posiedzeń.
Centra społecznościowe nie znajdują się już na liście cięć
Wśród naj mniej popularnych propozycji była poprawka budżetowa radnego Novicka na zamknięcie Community Music Center w południowo-wschodnim Portland oraz Centrum Sztuki Multnomah (MAC) w południowo-zachodnim Portland.
Dostosowanie budżetu Novicka oszacowano na zaoszczędzenie 1,8 miliona dolarów, które mogłyby zostać przekierowane na budżet utrzymania parków.
Portlandczycy pojawili się masowo, aby sprzeciwić się zamknięciom, nazywając je „krótkowzrocznymi” i szkodliwymi dla społeczności.
Novick oznajmił, że nie będzie więcej proponował tych zamknięć, zauważając, że decyzja o wykorzystaniu finansów PPB na parki osiągnęła pożądane zmiany budżetowe, które początkowo zamierzał wprowadzić.
„Chcę, abyście wiedzieli, że was słyszę. Nie będę więcej rozważał tej poprawki i przyznaję, że nie powinienem był jej zgłaszać bez wcześniejszej dyskusji z zwolennikami i użytkownikami Centrum Sztuki Multnomah oraz Community Music Center,” napisał Novick w odpowiedzi na e-maile swoich wyborców dotyczące potencjalnych zamknięć centrów społecznościowych.
Nieznane
Mimo zatwierdzenia budżetu, harmonogram Rady pozostawia miejsce na rozważenie kolejnych poprawek.
Radni mają ponownie spotkać się 11 czerwca, aby rozpatrzyć dodatkowe zmiany, a ostateczny budżet ma być uchwalony 18 czerwca.
Comments are closed.