Źródło obrazu：https://www.oregonlive.com/politics/2025/07/minor-parole-and-probation-violations-in-portland-are-landing-people-longer-stays-in-jail-audit-finds.html
Audyt przeprowadzony przez hrabstwo Multnomah wykazał dysproporcjonalne sankcje wobec osób czarnoskórych, rdzennoamerykańskich oraz osób z problemami zdrowia psychicznego.
Funkcjonariusze probation i parole hrabstwa Multnomah umieszczają w areszcie mniej osób za drobne naruszenia warunków zwolnienia niż w 2019 roku, jednak osoby, które trafiają za kratki, pozostają tam znacznie dłużej, wynika z nowego audytu.
Audytor hrabstwa odkrył także, że osoby czarnoskóre i rdzennoamerykańskie zostały nieproporcjonalnie ukarane, a Departament Sprawiedliwości Społecznej nie zapewnia wystarczających zasobów dla osób poddanych nadzorowi po odbyciu kary pozbawienia wolności.
Parole to nadzór nad osobami skazanymi za przestępstwa, które zostały wypuszczone z więzienia, zazwyczaj po odbyciu części wyroku, podczas gdy probation to nadzorowane zwolnienie orzeczone przez sędziego jako alternatywa dla kary więzienia.
“Chcemy, aby ludzie odnosili sukcesy w czasie, gdy są na nadzorze,” powiedziała audytor Jennifer McGuirk. “Ponieważ leży to w interesie całego naszego hrabstwa, aby ludzie mogli uzyskać potrzebne im leczenie, pozostawać w mieszkaniu, zatrzymać pracę.”
Hrabstwo Multnomah jest odpowiedzialne za zarządzanie probacją i usługami reintegracyjnymi dla osób skazanych w jego sądzie okręgowym.
Warunki nadzoru, takie jak częstotliwość wizyt w domu, terminy, w których należy się stawić do kontroli oraz inne warunki, są monitorowane przez funkcjonariusza nadzoru.
Osoby otrzymują różne wymagania dotyczące parole lub probacji w zależności od powagi przestępstwa lub ich potrzeb, stwierdzono w raporcie.
Jeśli ktoś na probacji lub parole naruszy warunki zwolnienia, funkcjonariusze mogą nałożyć sankcje, które mogą obejmować pisemne lub ustne upomnienia, wymóg uczęszczania na leczenie uzależnień lub zdrowia psychicznego, godziny pracy społecznej lub karę więzienia, między innymi.
W ekstremalnych przypadkach, warunki parole mogą zostać uchylone, co prowadzi do powrotu do więzienia, według raportu.
Audyt skoncentrował się na osobach skazanych za przestępstwa, które popełniły techniczne naruszenia, takie jak niezgłoszenie się na wizytę nadzorczą, zmiana miejsca zamieszkania bez powiadomienia funkcjonariusza nadzoru lub kontakt z osobą figurowaną na liście zakazu.
Są to najniższe i najbardziej powszechne naruszenia.
Departament sprawiedliwości społecznej “ustalił potrzebę minimalizacji sankcji za techniczne naruszenia, które nie stanowią zagrożenia dla bezpieczeństwa publicznego,” zauważono w raporcie.
Chociaż liczba osób ukaranych za takie drobne naruszenia reguł spadła, czas spędzony w areszcie za takie naruszenia wzrósł ponad dwukrotnie w porównaniu do okresu przed pandemią, wykazuje raport.
W 2019 roku średni czas spędzony w areszcie za techniczne naruszenie wynosił 5,5 dnia.
Liczba ta wzrosła do 15,2 w 2023 roku, a w zeszłym roku wynosiła 13,2, pokazuje raport.
McGuirk ostrzegła departament sprawiedliwości społecznej, aby znalazł alternatywne sposoby radzenia sobie z drobnymi naruszeniami warunków zwolnienia.
“Badania kryminologiczne oraz własne wytyczne Departamentu Sprawiedliwości Społecznej wskazują, że istnieje niewiele, jeśli jakiekolwiek, dowodów na to, że sankcje do aresztu czy uchwały do więzienia mają pozytywny wpływ,” powiedziała McGuirk.
Raport pokazuje również, że wrażliwe grupy i osoby kolorowe były nieproporcjonalnie dotknięte sankcjami.
Osoby z problemami zdrowia psychicznego często miały najdłuższe pobyty w areszcie, które średnio trwały o 14 dni dłużej niż osób bez udokumentowanej choroby.
Funkcjonariusze nadzoru najczęściej nakładają niskopoziomowe sankcje za niezgłoszenie się na wymagane spotkanie.
Takie upomnienia najczęściej dotyczyły osób bezdomnych, które mogą mieć trudności z dostępem do telefonu lub są zmuszone do częstych przeprowadzek, wskazuje raport audytowy.
W losowym próbie 91 z tych sankcji z lat 2019-2024, 86 z nich “miało notatki dotyczące niepewności mieszkaniowej lub bezdomności.”
W niektórych przypadkach, ci funkcjonariusze mogą nałożyć “abscond”, co może być użyte do wydłużenia czasu aresztowania za naruszenie warunków nadzoru.
W latach 2019-2023, 51% wszystkich osób, które uciekły z probacji i parole miało problemy ze zdrowiem psychicznym, a 48% miało historię bezdomności, zgodnie z raportem.
Dane na temat nadzoru z okresu od stycznia 2019 do grudnia 2023 wykazały, że 28% osób ukaranych było czarnoskórych, mimo że tylko 21% osób na probacji lub parole to osoby czarnoskóre.
Zarówno osoby czarnoskóre, jak i rdzennoamerykańskie na nadzorze miały wyższy wskaźnik uchwał probacyjnych lub parolowych niż inne grupy, napisała audytor.
“W trakcie naszych wywiadów z osobami z doświadczeniem nadzoru stwierdzili, że nierówności rasowe mają na nie wpływ,” napisano w raporcie.
Audyt również skrytykował departament sprawiedliwości społecznej za niewystarczające połączenie osób na nadzorze z usługami wsparcia, takimi jak pomoc w znalezieniu pracy lub opieką zdrowotną.
Ci, którzy otrzymali skierowania, rzadziej doświadczali sankcji, wynika z raportu.
Jednak tylko 32% osób na nadzorze w latach 2019-2023 miało udokumentowane skierowania.
Usługi dla niektórych grup kulturowych były bardzo ograniczone, a pracownicy departamentu nie mieli konsekwentnych wskazówek dotyczących dostępnych zasobów do skierowania, napisała audytor.
Audytor zaproponował 20 rekomendacji mających na celu rozwiązanie problemów, które odkrył jego urząd.
Wśród nich znalazły się ograniczenia dotyczące czasu spędzonego w areszcie i w więzieniu za techniczne naruszenia „tylko w przypadkach bezpośrednich zagrożeń dla bezpieczeństwa publicznego”, stworzenie publicznego panelu z danymi o sankcjach i ucieczkach, lepsza dokumentacja skierowań do pomocy, jak pomoc w pracy oraz stworzenie bardziej rozwiniętego procesu skargowego dla osób na nadzorze.
Te sugestie również domagały się, aby departament opowiadał się za programami specyficznymi dla kultury.
Audytor także poprosił Radę Komisarzy o pracę na rzecz rozszerzenia opcji mieszkaniowych dla bezdomnych w hrabstwie oraz zwiększenia możliwości hospitalizacji dla osób z problemami ze zdrowiem psychicznym.
Przewodnicząca hrabstwa Jessica Vega Pederson, dyrektor operacyjny Chis Neal i dyrektor Departamentu Sprawiedliwości Społecznej Denise Peña odpowiedzieli na zalecenia na piśmie, akceptując lub częściowo akceptując wszystkie z nich.
W niektórych przypadkach, urzędnicy stwierdzili, że departament sprawiedliwości społecznej ma ograniczone możliwości działania.
Na przykład departament ma niewielką kontrolę nad usługami zdrowia psychicznego, napisano w liście.
“Jesteśmy zobowiązani do wdrażania zaleceń audytu, aby najlepiej zaspokoić potrzeby naszej społeczności, jednocześnie zapewniając bezpieczeństwo społeczności,” napisano w liście.
Comments are closed.